2014年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

时间：2014年08月08日点击：次

中国人力资源市场信息监测中心

2014年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市辖区人口1.8亿，约占全国地级以上城市市辖区人口的46%；拥有市辖区从业人员（含城镇私营和个体劳动者）7488万人，约占全国地级以上城市市辖区从业人员的48%。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特：

一、劳动力市场供求总体平衡；与上季度和去年同期相比，市场用人需求环比下降、同比略有增长，市场求职人数环比和同比均有所下降。

从供求对比看，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约570.5万人，进入市场的求职者约515.6万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升了0.04，市场供求总体保持平衡。

从供求总量看，与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别减少了60.8万人和42.4万人，各下降了10.2%和7.9%。与去年同期相比，本季度的需求人数增加了5.7万人，增长了1.0%，求职人数减少了12.8万人，下降了2.5%。

二、各区域市场劳动力需求均略大于供给；与上季度相比，三大区域市场供求人数环比均有所下降；与去年同期相比，中部地区市场供求人数均有所增长，西部地区市场供求人数略有下降，东部地区市场需求人数略增而求职人数下降。

东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均略大于供给。

与上季度相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别下降了4.2%和3.3%；中部地区市场需求人数和求职人数分别下降了20.9%和16.8%；西部地区市场需求人数和求职人数分别下降了10.9%和8.5%。

与去年同期相比，东部地区市场用人需求增长了2.3%，求职人数下降了4.7%；中部地区市场用人需求和求职人数分别增长了1.2%和2.4%；西部地区市场用人需求和求职人数分别下降了2.1%和1.9%。

三、从行业需求看，住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等行业的用人需求均有所减少；而制造业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业等行业的用人需求环比下降，同比仍有所增长。

与上季度相比，除科学研究、技术服务和地质勘查业、公共管理与社会组织等行业的用人需求略有增长外，其他各行业的用人需求均有所减少。其中，农林牧渔业（-17.4%）、住宿和餐饮业（-15.7%）、制造业（-14.0%）、交通运输、仓储和邮政业（-11.6%）、房地产业（-10.1%）、租赁和商务服务业（-7.2%）、居民服务和其他服务业（-6.8%）、信息传输、计算机服务和软件业（-5.7%）等行业的用人需求减幅较大。

与去年同期相比，制造业（+4.8%）、批发和零售业（+3.1%）、交通运输、仓储和邮政业（+14.8%）、房地产业（+10.6%）、金融业（+18.0%）、信息传输、计算机服务和软件业（+7.7%）、电力、煤气及水的生产和供应业（+18.5%）等行业用人需求人数保持增长；租赁和商务服务业（-18.8%）、住宿和餐饮业（-5.6%）、居民服务和其他服务业（-5.6%）等行业用人需求有所减少。

四、进入市场求职的人员中，与上季度相比，应届高校毕业生和外埠人员的人数有所增长，其他各类人员的人数均有所下降；与去年同期相比，就业转失业人员和应届高校毕业生的人数有所增长，其他各类人员的人数均有所下降。

在所有求职人员中，失业人员所占比重为52.1%。其中，新成长失业青年占23.9%（应届高校毕业生又占其中的47.7%），就业转失业人员占17.1%，其他失业人员占11.1%；外来务工人员的比重为38.3%，其中本市农村人员和外埠人员所占比重分别为16.6%和21.7%。

与上季度相比，市场求职人员中，应届高校毕业生(+5%)、外埠人员（+4.5%）有所增长，而新成长失业青年（-6.1%）、就业转失业人员（-9.9%）、本市农村人员（-23.2%）有所减少。

与去年同期相比，市场求职人员中，应届高校毕业生（+4.4%）、就业转失业人员（+23.4%）有所增长，而新成长失业青年（-0.6%）、本市农村人员（-6.3%）、外埠人员（-3.9%）有所减少。

五、中、高级技能人才和专业技术人才的用人需求均有所增长；技师、高级技师、高级工程师、高级技能人员的缺口最大。

从需求看，有55.7%的用人需求对技术等级或职称有明确要求，对技术等级有要求的占36.6%，对职称有要求的占19.1%。从供给看，有58.1%的求职者具有一定技术等级或职称，具有职业资格证书的占38.8%，具有职称的占19.3%。从供求对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。

与上季度相比，分技术等级看，市场对高级技师（+12.2%）、技师（+4.3%）、高级技能人员（+6.6%）的用人需求均有所增长，对初级技能（-4.0%）、中级技能（-12.6%）的用人需求有所下降。分专业技术职务看，市场对中、高级专业技术职务的用人需求分别增长了2.4%、19.0%，对初级专业技术职务的用人需求下降了3.5%。

与去年同期相比，分技术等级看，市场对高级技师（+29.7%）、技师（+20.1%）、高级技能人员（+29.9%）的用人需求均有所增长，对初级技能人员（-13.9%）、中级技能人员（-1.7%）的用人需求有所下降。分专业技术职务看，市场对初、中、高级专业技术职务的用人需求均有所增长，分别增长了23.2%、6.6%、25.1%。

六、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，而财会人员、行政办公人员、机动车驾驶人员、计算机工程技术人员、秘书、打字员、行政业务人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

七、从市场供求指数看，当前人力资源市场用工需求保持相对稳定；求职人数呈现收缩态势。

从绝对招聘指数看，除2009年第二季度外，其余各年第二季度的绝对招聘指数都在100以上，说明市场用人需求呈现上升趋势。从相对招聘指数看，2011年以来，第二季度相对招聘指数开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。（见表1）

表1. 市场招聘指数

年度	招聘人数	绝对招聘指数	相对招聘指数
2008年	3070009	100	100
2009年	3053897	99	99
2010年	3875231	126	127
2011年	3941427	128	118
2012年	3991582	130	115
2013年	3901990	127	109
2014年	3905303	127	107

从绝对求职指数看，2008年以来各年第二季度的绝对求职指数都在100以上，但市场求职人数增长幅度明显收缩。从相对求职指数看，2011年以来各年第二季度的相对求职指数逐年下降，2014年第二季度更是下降至100以下，说明市场求职人数呈现收缩态势。（见表2）

表2. 市场求职指数

年度	求职人数	绝对求职指数	相对求职指数
2008年	3045412	100	100
2009年	3413202	112	112
2010年	3902961	128	121
2011年	3675531	121	106
2012年	3765853	124	107
2013年	3562515	117	100
2014年	3350834	110	94

附表

全国十大城市岗位需求和求职排行榜

城市	岗位空缺与求职人数的比率	第二产业需求	第三产业需求	岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业		岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业
城市	岗位空缺与求职人数的比率	第二产业需求	第三产业需求	岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业	岗位空缺与求职人数的比率	岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业	岗位空缺与求职人数的比率
天津	0.87	27.1%	72.3%	电子元件器件制造人员	2:1	财会人员	1:3
				保险业务人员	3:1	铁路运输服务人员	1:4
				营业人员、收银员	2:1	行政业务人员	1:2
上海	1.42	10.3%	89.6%	机械冷加工人员	3:1	行政办公人员	1:7
				裁剪缝纫人员	3:1	美容美发人员	1:3
				餐厅服务员、厨工	2:1	营业人员、收银员	1:5
重庆	1.37	42.7%	54.9%	电气电子设备装配人员	20:1	农林牧渔水利生产人员	1:28
				购销人员	11:1	烟草制品加工人员	1:14
				机械设备装配人员	11:1	木材制品制作人员	1:5
石家庄	1.03	16.0%	82.3%	购销人员	2:1	计算机工程技术人员	1:2
				治安保卫人员	2:1	秘书、打字员	1:2
				饭店服务人员	2:1	行政办公人员	1:2
长春	0.8	30.0%	63.9%	药剂人员	2:1	财会人员	1:2
				治安保卫人员	2:1	机动车驾驶人员	1:2
				营销人员	2:1	保管人员	1:2
南京	1.17	38.5%	59.0%	治安保卫人员	3:1	企业高级管理人员	1:3
				环境卫生人员	3:1	行政办公人员	1:2
				加工中心操作人员	2:1	饭店旅游娱乐服务人员	1:3
武汉	1.33	27.3%	72.3%	机械制造加工人员	3:1	行政办公人员	1:3
				餐厅服务员、厨工	2:1	财会人员	1:4
				保险业务人员	4:1	秘书、打字员	1:3
西安	0.95	29.0%	70.2%	营业人员、收银员	2:1	简单体力劳动人员	1:2
				机械冷加工人员	2:1	行政事务人员	1:2
				治安保卫人员	2:1	计算机工程技术人员	1:2
成都	1.44	58.0%	40.2%	简单体力劳动人员	3:1	机动车驾驶人员	1:4
				其他企业管理人员	6:1	财会人员	1:4
				治安保卫人员	6:1	中餐烹饪人员	1:2
昆明	1.35	29.5%	67.4%	餐厅服务员、厨工	4:1	机动车驾驶人员	1:3
				保育、家庭服务员	3:1	其他行政办公人员	1:3
				推销展销人员	4:1	行政业务人员	1:2

附件

市场供求指数计算方法

一、绝对供求指数

绝对供求指数包括绝对招聘指数和绝对求职指数，是指报告期与基期（2008年当季数据）相比的变化情况，用于反映各年度同期供求数据的总体变化趋势。

1．绝对招聘指数＝报告期需求人数/基期需求人数*100

2．绝对求职指数＝报告期求职人数/基期求职人数*100

绝对供求指数大于100，说明该指标相对于基期处于增长态势，指数小于100，说明该指标相对于基期处于下降趋势；指数等于100，说明该指标相对于基期无变化。

二、相对供求指数

相对供求指数包括相对招聘指数和相对求职指数，是指报告期与以往各年度（2008年到报告期前一年度）同期平均值相比的变化情况，用于反映报告期的当期供求变化特点。

1．相对招聘指数＝报告期需求人数/往年同期需求人数的平均值*100

2．相对求职指数＝报告期求职人数/往年同期求职人数的平均值*100

相对供求指数大于100，说明本期高于往年同期平均水平，指数小于100，说明该指标低于往年同期平均水平；指数等于100，说明该指标与以往年度同期平均水平相当。

[1]本季度全国共有114个城市上报了季度数据，其中，广州、兴义、石嘴山、杭州、乌鲁木齐、通化、四平、安阳、阳泉、佳木斯、北京、深圳、厦门、宁波等14个城市的数据未参加全国数据汇总。

[2]更多相关情况请登陆“人力资源和社会保障部政府网www.mohrss.gov.cn”和“中国就业网www.chinajob.gov.cn”查阅。

[3]岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。

[4]失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+其他失业人员。

[5] 技术等级指以国家职业资格证书为凭证的职业技能水平，职称指以国家认可的专业技术职务证书为凭证的专业技术水平。在调查中，技术等级和职称相互独立，以招聘要求或个人具有的最高等级或水平为准进行统计。

[6] 市场供求指数计算方法见附件。

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